На планерном совещании в администрации заместитель главы муниципального образования город-курорт Анапа Людмила Гузенко выступила с докладом «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Анапе».
Приоритетным направлением в работе является обеспечение детей и подростков, проживающих и прибывающих на территорию муниципального образования, оздоровлением, отдыхом и трудовой занятостью.
Основными задачами организации летней оздоровительной кампании стали доступность, качество и безопасность.
В муниципалитете выстроена система совместного подхода к организации отдыха, оздоровления и занятости ребят. Участие в процессе организации детского отдыха и занятости принимают не только структурные подразделения администрации, но и правоохранительные органы и федеральные службы.
Оздоровительную кампанию осуществляют следующие объекты социальной сферы: учреждения образования, культуры, здравоохранения, управления социальной защиты населения и санаторно-курортного комплекса.
44 детские здравницы, расположенные на территории муниципального образования, рассчитаны на прием 23 000 детей.
Привлечены средства краевого бюджета по целевой программе «Дети Кубани» в объеме 4 751, 8 тыс. рублей. Сформирована муниципальная программа детского оздоровления и отдыха, в рамках которой планируется выделение бюджетных средств в объеме 8241,8 тыс. руб.
Путевки для оздоровления детей в загородных лагерях и учреждениях санаторно-курортного комплекса выделяются через департамент семейной политики Краснодарского края по установленной квоте. Второй год даже неработающие родители могут получить бесплатные путевки для оздоровления детей.
С учетом опыта работы прошлых лет планируется организовать работу 4-х дополнительных бригад скорой медицинской помощи: 2 бригады на центральной станции и на подстанциях ст.Благовещенской и с.Витязево.
Для работы приглашены врачи и фельдшера из Краснодарского и Ставропольских краев, Санкт-Петербурга и Новокузнецка.
Планируется круглосуточный амбулаторный прием фельдшером на центральной станции в городе Анапа и подстанции с. Витязево.
Контроль за работой медицинских работников на пляжных постах осуществляется главврачом скорой помощи. Эта работа начата с 16 мая, в настоящее время проверен 61 медицинский пляжный пост.
Для оказания медицинской помощи детям с 15 июня при необходимости в больнице будет функционировать второй приемный покой и круглосуточная лабораторная помощь. Организовано круглосуточное дежурство на дому врачей узких специальностей и всех заведующих отделениями детской больницы.
Для оказания амбулаторной помощи прибывшим на отдых детям организована работа двух врачей-педиатров. Дополнительно организована работа медицинского регистратора с отдельным рабочим местом.
Специалисты детской больницы по графику, утвержденному ТО Роспотребнадзора, принимают участие в медицинских осмотрах детей, прибывших на отдых и оздоровление в детские оздоровительные лагеря, при заезде и отправке детей к месту постоянного проживания.
Для работы двух приемных покоев детской больницы в круглосуточном режиме организованы дежурства всех врачей-педиатров, работающих в лечебно-профилактических учреждениях отрасли.
В городской больнице в круглосуточном режиме организована работа травмпункта совместно с лабораторно-диагностической службой. Организована работа второго врача приемного отделения больницы и круглосуточные дежурства 2 операционных бригад хирургов и травматологов.
Вводятся круглосуточные дежурства на дому всех заведующих отделениями и руководителей служб больницы.
При необходимости возможно развертывание 60 резервных коек на базе дневного стационара.
Все амбулаторно-поликлинические отделения переведены в режим работы с 08.00 до 20.00 без выходных. В регистратурах организована работа отдельного окна для отдыхающих.
В женской консультации выделен врач акушер-гинеколог для обслуживания беременных женщин, прибывших на отдых в санатории и базы отдыха.
Разработан график дежурств врачей-стоматологов на дому на случай оказания медицинской помощи при острой боли.
28 образовательных учреждений управления образования примут детей в летние лагеря дневного пребывания. В них обновлены столовые, оформлены игровые комнаты, приводятся в надлежащее состояние игровые и спортивные площадки.
В учреждениях культуры планируется работа 28 летних досуговых площадок при учреждениях культуры. Во всех клубных учреждений произведён косметический ремонт, оформлены помещения для приёма детей в рамках организации работы досуговых площадок, изменён график работы сотрудников клубных учреждений.
В рамках реализации муниципальной программы «Дети Анапы» в период летних каникул на территории города и района планируется организация работы на 40 дворовых площадках по месту жительства (11 площадок в городе и 29 в районе). Ежедневно на их территории будут проходить спортивные, интеллектуальные, досуговые мероприятия, в которых примут участие местные подростки.
Ориентируясь на статистические данные, можно отметить, что общий охват такой организацией работы ежемесячно составляет в среднем 1600 человек, из них 500 находятся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.
Мониторинг, проведенный на территории города-курорта Анапа, показал, что необходимо организовать контроль за соблюдением закона и в дневное время. Поэтому в каникулярное время вновь планируется работа объединения «Дневной молодежный патруль», задача которого – профилактика алкоголизма и табакокурения в местах массового скопления подростков и молодежи в дневное время, а также выявление несовершеннолетних в возрасте до 7 лет, находящихся без присмотра родителей.
С началом курортного сезона будет работать «Молодежный пляжный патруль», в функционал которого входит контроль за группами несовершеннолетних, находящихся на пляжных территориях без сопровождения взрослых. Данное объединение будет работать по предупреждению несчастных случаев на воде, а также профилактике безнадзорности и правонарушений с участием подростков и молодежи.
Деятельность администрации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей на территории города-курорта Анапа делится на 2 блока: один из них связан с работой санаторно-курортного комплекса по организации летнего отдыха и оздоровления детей, другой – по этой же тематике, но направлен на детей и подростков – жителей города-курорта Анапа.
Разработана муниципальная целевая программа отдыха, оздоровления и занятости детей, направленная на детей, проживающих на территории города-курорта Анапа, по следующим направлениям:
№ п/п |
Направления |
Количество лагерей, площадок |
Количество детей |
1 |
Оздоровление и отдых детей в учреждениях санаторно-курортного комплекса по краевым квотам: - департамент семейной политики, - департамент образования и науки. |
1 7 |
17 54 |
2 |
Лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений. |
28 ежемесячно |
3850 |
3 |
Досуговые, тематические площадки: - при учреждениях культуры, - на дворовых площадках. |
28 40 |
3200 6000 |
4 |
Профильные смены: - эколого-биологическая познавательная экспедиция «Юный эколог», - туристический слет |
2 3 |
100 600 |
5 |
Малозатратные формы оздоровления и отдыха (походы, экспедиции, маршруты, полевые сборы, военно-спортивный слёт «Дозор», походы по местам боевой славы и др.) |
15 |
1320 |
6 |
Спортивные мероприятия |
5 |
15000 |
7 |
Благотворительные акции (посещение музеев, аттракционов, просмотр кинофильмов, цирковых представлений, спектаклей и т.д.) |
84 |
9200 |
8 |
Трудовая занятость подростков: Лагеря труда и отдыха Трудовые бригады по уборке города, курортных поселков, пляжей Трудовые отряды («Новые тимуровцы») |
8 27 20 |
935 557 490 |
9 |
Культурно-досуговые мероприятия |
30 |
80000 |
Чтобы взаимодействие всех структур развивалось максимально эффективно, на территории Анапы функционирует межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
В 2012 году проведено 13 заседаний, 2 выездных заседания рабочих групп по результатам мониторинга здравниц. Созданы рейдовые группы по мониторингу организации детского отдыха и оздоровления в лагерях дневного пребывания при учреждениях образовании, площадках по месту жительства, площадках при учреждениях культуры, а также в учреждениях санаторно-курортного комплекса.
В приоритетном порядке обеспечивается отдых, оздоровление, занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, одаренных детей, детей-победителей районных, краевых, российских и международных спартакиад, олимпиад, фестивалей, конкурсов, детей из малоимущих семей, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства.
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках выполнения Закона Краснодарского края №1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» приняты следующие меры:
– ежедневно в рейдовые маршруты в рамках «детского закона» включено посещение по месту жительства семей и несовершеннолетних группы социального риска;
– при прибытии иногородних групп в учреждения санаторно-курортного комплекса проводится инструктаж несовершеннолетних, их родителей или сопровождающих лиц, ответственных за жизнь и здоровье детей, о действии Закона на территории Краснодарского края. Выдается наглядная агитация в виде брошюр и листовок;
– граждане, прибывающие в Анапу, информируются о действии Закона по средствам громкой связи на вокзалах, рынках, а в летний период на пляжах;
– увеличено количество участников рейдовых групп из числа сотрудников администрации, родительской и студенческой общественности, сотрудников УВД по городу-курорту Анапа;
– в маршруты включена территория железнодорожного вокзала города-курорта Анапа, Пионерский проспект.
Особое внимание уделяется занятости подростков, состоящих на внутришкольном учёте: на каждого оформлена карта занятости в летний период, за каждым закреплён педагог-наставник, тренер-преподаватель, который контролирует занятость несовершеннолетнего в летний период. Подростки активно привлекаются к участию в массовых мероприятиях. Увеличено количество рейдовых мероприятий в места досуга молодёжи.
Ежегодно администрацией совместно с Центром занятости населения города Анапа, управлениями образования и по делам молодежи организуется временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в рамках активной политики занятости населения.
По муниципальной программе «Дети Анапы» в 2012 году на оплату труда подростков, участвующих во временных работах, запланировано выделение 1078,6 тыс. рублей. Запланировано выделение дополнительных средств из местного бюджета в размере 1416,7 тысяч рублей. Всего объем финансовых средств местного бюджета на временную занятость подростков составит 2495,3 тысяч рублей. На материальную поддержку из краевого бюджета выделено 673,8 тысяч рублей.
В летний период всеми формами отдыха, оздоровления и занятости будет охвачено 99,9 % детей и подростков.
Вопрос подготовки и проведения летней оздоровительной кампании учреждениями социальной сферы находится на особом контроле.