На общегородском планерном совещании начальник управления по делам семьи и детей Е.П.Акулова выступила с докладом «О защите законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования город-курорт Анапа»
По состоянию на 1 апреля в муниципальном образовании город-курорт Анапа проживают 297 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Защиту их прав и интересов с 2007 года осуществляет управление по делам семьи и детей.
Создан совет по опеке и попечительству. По сравнению с 2009 годом в прошлом году количество его заседаний уменьшилось, однако количество рассматриваемых вопросов увеличилось.
На заседаниях совета в 2010 году было рассмотрено 353 вопроса по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказана помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании детей, разработаны и реализованы мероприятия по защите прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
Вопросы по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассмотренные на заседаниях совета по опеке и попечительству над детьми при администрации муниципального образования город-курорт Анапа
Наименование вопроса |
Количество |
|
2009 год |
2010 год |
|
об освобождении опекунов от исполнения возложенных на них обязанностей |
2 |
1 |
о расторжении договора с приемным родителем |
5 |
1 |
о регистрации кандидатом в опекуны |
10 |
3 |
о назначении опекуном |
7 |
1 |
о жизнеустройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
7 |
2 |
о выполнении обязанностей опекуна |
2 |
1 |
об оказании содействия опекунам |
0 |
2 |
о выдаче согласия на установление отцовства |
0 |
1 |
о регистрации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту жительства |
0 |
1 |
о разрешении на выезд за пределы РФ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
0 |
2 |
о разрешении на снятие денежных средств, предназначенных на содержание подопечных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
297 |
338 |
ИТОГО |
330 |
353 |
Права несовершеннолетних, в том числе и сирот, подразделяются на личные (неимущественные) и имущественные. Остановимся на личных правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье. Ежегодно на территории города-курорта Анапа выявляются более 50 несовершеннолетних, по тем или иным причинам оставшихся без попечения родителей. Главная задача органа опеки – устроить детей в замещающую семью для дальнейшего воспитания и содержания.
ЖИЗНЕУСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
2009 год |
2010 год |
01.04.2011 года |
|
Выявлено |
54 |
52 |
18 |
Устроено в замещающую семью |
49 |
47 |
16 |
Определено в интернат |
5 |
5 |
1 |
В соответствии с законом РФ «Об образовании» несовершеннолетние имеют право на бесплатное образование. Реализация этого права детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, представлена в следующей таблице.
УЧАСТИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Школа |
226 |
213 |
202 |
Детский сад |
39 |
45 |
57 |
ВУЗ, СУЗ, НПО |
28 |
25 |
21 |
Находятся дома по возрасту |
4 |
11 |
13 |
Нуждаются в детском саде |
19 |
7 |
4 |
ВСЕГО |
307 |
301 |
29 |
Таким образом, не все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, реализуют свое право на образование, хотя с каждым годом количество таких детей сокращается.
Сегодня четверо детей-сирот нуждаются в предоставлении места в детском дошкольном учреждении: 1 ребенок проживает в станице Анапской и 3 в Цибанобалке. По предоставлению мест в детские дошкольные учреждения управление по делам семьи и детей тесно сотрудничает с управлением образования.
Ежегодно порядка 50 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются выпускниками общеобразовательных школ.
КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ВЫПУСКНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Количество выпускников |
54 |
49 |
51 |
В этом году в муниципальном образовании город-курорт Анапа 51 выпускник имеет статус ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей. Данный статус дает право несовершеннолетним данной категории воспользоваться определенными льготами.
Выпускники данной категории имеют право бесплатно посещать подготовительные курсы к поступлению в высшие учебные заведения. В связи с тем, что дети-сироты имеют льготы при поступлении в высшие, средне-специальные учреждения, а также учреждения начального профессионального образования, уже сегодня в управлении имеются сведения о том, в какое учебное заведение несовершеннолетний желает поступить, и специалисты управления по каждому ребенку связываются с учебным заведением. За последние годы срывов при поступлении детей-сирот не было.
Кроме защиты личных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управление по делам семьи и детей осуществляет также защиту их имущественных прав.
В соответствии с действующим законодательством РФ, Краснодарского края каждому ребенку-сироте либо оставшемуся без попечения родителей, ежемесячно выплачиваются денежные средства на его содержание.
РАЗМЕР ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЫПЛАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (в рублях)
НАИМЕНОВАНИЕ |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Ежемесячные денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) |
до 3-х лет |
5410 |
5843 |
6223 |
от 3-х до 7-ми лет |
5530 |
5972 |
6360 |
|
от 7-ми до 18 лет |
6160 |
6653 |
7085 |
|
Ежемесячные денежные средства на содержание ребенка, переданного на воспитание в приемную семью |
до 3-х лет |
5410 |
5843 |
6223 |
от 3-х до 7-ми лет |
5530 |
5972 |
6360 |
|
от 7-ми до 18 лет |
7400 |
7992 |
8511 |
Ежемесячно данные денежные средства перечисляются через Централизованную бухгалтерию образования на сберегательные счета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные денежные средства выплачиваются на месяц вперед. То есть 20 апреля на счета детей поступят денежные средства, предназначенные на их содержание в мае.
В соответствии с законами Краснодарского края дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются ежегодным отдыхом и оздоровлением.
СВЕДЕНИЯ ОБ ОЗДОРОВЛЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Количество детей |
|||
2009 год |
2010 год |
план на 2011 год |
|
Краевая целевая программа «Дети Кубани» на 2009-2013 годы |
50 |
16 |
12 |
Закон Краснодарского края от 03 марта 2010 года № 1909-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей» |
- |
59 |
88 |
Привлеченные средства |
59 |
64 |
67 |
Оздоровление на средства опекуна (попечителя) |
16 |
19 |
7 |
Лагеря дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях |
174 |
181 |
123 |
Дети-сироты, не охваченные отдыхом и оздоровлением |
8 |
- |
- |
Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдых и оздоровление на территории МО г-к Анапа реализуются в полном объеме.
В соответствии со статьей 60 Семейного кодекса РФ дети имеет право на получение содержания от своих родителей. Родители, лишенные родительских прав, обязаны выплачивать алименты своим детям. В данном направлении управление по делам семьи и детей сотрудничает с судебными приставами, в обязанности которых и входит работа по взысканию алиментов в пользу детей, оставшихся без попечения родителей.
Проблема выплаты алиментов стоит в нашем муниципальном образовании очень остро, в связи с тем, что родители не имеют постоянного заработка и собственного имущества, на которое возможно обратить взыскание.
СВЕДЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ В ПОЛЬЗУ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
2009 год |
2010 год |
2011 год |
|
Дети, оставшиеся без попечения родителей, которым назначены алименты |
126 |
148 |
135 |
Дети, оставшиеся без попечения родителей, которые получают алименты |
43 |
56 |
24 |
Дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не получают алименты |
83 |
92 |
111 |
Причины, по которым алименты не выплачиваются: |
|
|
|
Злостное уклонение от алиментных выплат (скрываются от судебных приставов), указать количество таких родителей |
9 |
7 |
11 |
Не имеют постоянного заработка, официального места работы, имущества, недвижимости |
67 |
81 |
93 |
Пребывание в местах лишения свободы |
7 |
4 |
6 |
Родители проживают за пределами РФ |
0 |
0 |
1 |
Возбуждение уголовных дел в отношении неплательщиков |
1 |
2 |
3 |
Привлечены к уголовной ответственности |
3 |
1 |
3 |
Объявлено в розыск неплательщиков |
5 |
4 |
5 |
Тем не менее, имеется и положительный опыт работы с неплательщиками алиментов.
На исполнении в Анапском городском отделе судебных приставов находилось исполнительное производство о выплате алиментов на содержание дочери 1994 года рождения.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, задолженность составляла 339 454,40 рублей. В ходе совершения исполнительных действий по взысканию задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем наложен арест на ½ долю земельного участка в общей долевой собственности категории земель: земли хозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, площадью 44205 кв.м., расположенную в ЗАО АФ «Гостагаевская».
По настоянию органа опеки в судебном порядке участок земли не продали, а передали в собственность ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Все денежные средства, перечисляемые детям, оставшимся без попечения родителей, на сберегательные счета в качестве алиментов, являются накопительными. При достижении возраста 18 лет эти денежные средства снимаются ими самостоятельно и являются так называемыми «подъёмными». На эти средства они могут снимать жильё, тратить их на питание и одежду.
В целях обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управление по делам семьи и детей ведет работу по выявлению имущества, принадлежащего на праве собственности родителям, лишенным родительских прав, либо умершим, а также самим детям.
Для выявления данного имущества направляются запросы за подписью главы муниципального образования г-к Анапа Т.И.Евсиковой на адреса самих граждан в регистрационную палату и бюро технической инвентаризации.
Из регистрационной палаты в адрес управления по делам семьи и детей систематически направляются запрашиваемые сведения.
СВЕДЕНИЯ ОБ ОФОРМЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Количество оформленных жилых помещений |
1 |
5 |
1 |
В целях сохранности данного жилья заключены договора доверительного управления. Во всех данных жилых помещениях проживают опекуны с подопечными и следят за сохранностью жилья, делают косметический ремонт.
Всего по состоянию на 1 апреля 2011 года из 297 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 25 детей имеют имущество в собственности.